姚云竹:中日在亞太安全領域有眾多合作機制

軍事科學院國家高端智庫學術委員會委員、中美防務關系研究中心原主任、退役少將姚云竹發言張麗婭攝影

人民網北京12月16日電(記者張璐璐

張靖)由中國外文局和日本言論NPO共同舉辦,以「中日共建更加開放的世界經濟秩序與維護亞洲和平」為主題的第十三屆北京-東京論壇今日上午在北京開幕。國防大學原戰略研究部主任朱成虎先生,軍事科學院中美防務關系研究中心原主任姚云竹在發言中表示,中日在安全上的分歧可能具有更多的零和性,這也是中日民眾之間互相產生惡感的一個重要來源,最新民調顯示出,中日之間領土主權的爭端仍然是雙方不滿意的最重要的原因。中日在亞太地區安全領域的合作,可以通過地區多極化、多邊的安全機制發揮作用。

姚云竹認為,中日在安全方面有五個方面的問題。

一是東海劃界和釣魚島歸屬權的爭端。12月6日,在上海舉行的海洋事務高級別磋商,已經就中日之間建立??章摻j機制達成了一致,期待這個機制能夠很快的啟動。

二是中國和日美同盟之間的問題。

三是日本國內的政治發展,會不會導致日本背離二戰后建立的二戰后國際安排,進行軍備擴張,會不會擴大自衛隊的海外執行范圍,會不會通過修憲改變修改專屬防衛的原則。日本最近決定從美國和其他國家採購防區外的對艦對地攻擊的飛彈,這屬于防衛還是屬于進攻,是有不同的看法的。另外,針對朝鮮半島最近危機情況的上升,日本國內也開始有越來越多的討論,日本需不需要擁有自己獨立的核武裝和核武庫的問題,這些都會引起中國極大的關注。

四是日本在涉及中國和其他領土爭端時,都採取了站在中國對立面的立場,主要是領土主權的爭端等等問題。特別是在南海問題上,對指責中國違反破壞自由航行等等,而實際上眾所周知,南海的自由航行是沒有問題的。

五是未來的東亞和亞太地區的安全架構。日本對這樣一個安全架構有什么樣的愿景?是希望有一個更加包容、更加開放、更加多元和多極的安全機制,還是仍然主要依靠美國在冷戰時建立的雙邊的軍事同盟,來維護自己的安全和維護地區的穩定。

姚云竹認為,在世界上出現一股逆全球化的逆流,美國退出TPP議程之后,日本發揮了領導作用,推動了亞太地區經濟多邊化、多極化進程,顯示了日本在經貿領域地區多邊主義的領導力。改變當前以美國為主導的雙邊軍事同盟為核心的亞太安全架構,要盡快的實現軍事同盟的轉型。美國在亞太地區有五對雙邊軍事同盟,在全球化不斷地發展今天,軍事同盟的一些固定的特點,排外,要有一個共同敵人,主要依靠軍事手段等等。軍事同盟還能不能適合當今地區對安全的需求呢?排外會造成不信任和利益的零和化,尋找敵人會引起國家之間的對立和對抗,用軍事手段來解決國與國之間的分歧,更是不符合我們現在全球化時代的精神。所以,軍事同盟面臨一個可信度的危機。

「中日在亞太地區有安全領域的合作,是可以通過地區多極化、多邊的安全機制,現在已經有相當多的安全機制,中日兩國都在其中,在這些領域中我們可以發揮很好的作用?!挂υ浦窠ㄗh,比如東協地區論壇,東亞峰會,APEC,解決朝鮮核問題的六方會談機制等。在已經存在的多邊機制中,如果對他們進行升級和改造,都有可能發展為更加有務實效果和執行力的安全機制。在很多情況下,中國的安全利益和其他國家的安全利益和地區的和平和穩定是高度吻合的。如果擠壓中國發揮作用的空間,排斥中國發揮作用的能力,都會引起對抗和沖突,不利于地區安全機制的良性發展。未來的安全機制在考慮中國的時候,一定要考慮中國的作用。

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