蔣介石為什么堅持「攘外必先安內」的方針?

從九一八事變到西安事變,國民黨政府對內對外的基本國策,就是「攘外必先安內」。這一政策的內容,可以概括為以下幾點:

蔣介石

第一,「和外剿共」是「安內攘外」政策的基點。九一八事變后,蔣介石認為面臨對日本和共產黨的「兩個戰爭」,國民黨受到「兩面夾擊」。他說,「外患不足慮,內匪實為心腹之患」。因此,嚴令「先清內匪,再言抗日」,聲稱「中央現在以平定內亂為第一」。這是「安內攘外」政策的基本依據。蔣介石明確提出,國民黨政府的「第一個責任」是「剿匪來安內」,「第二個責任」是「抗日來攘外」,而「剿共的工作,實是抗日的前提」。

第二,「安內攘外」政策中的對日態度,就是「忍辱負重」,「逆來順受」。蔣介石所採取對日妥協政策的重要原因,是由他們的階級特性所決定的。在他們看來,落后的中國,無力打敗日本,「中國一切不如人」。蔣介石一再表示「不求急功于一時」,不「博一時之虛榮」。

他在1934年7月《對廬山軍官訓練團精神訓話》中說:「我們中國沒有現代作戰的條件,不夠和現代國家的軍隊作戰,如果不待時而動,貿然作戰,那只有敗亡而已,不僅是十天之內,就是三天之內,它就可以把我們中國所有沿海地方都占領起來」。這種民族失敗主義的「三日亡國論」,說明蔣介石當時既不想抵抗,也不敢抵抗,以「和外」求茍安,集中力量「剿共」,是他政策的核心。

第三,依賴外援,求助于「公理」,是實行「安內攘外」政策的重要手段。蔣介石不想動員國力人力進行抵抗,而是求助國際,依靠美英,即利用帝國主義在華利益的矛盾,阻止日本獨占中國。這是歷代統治者以夷制夷政策的翻版,是「在夾攻中求生存」的一種僥倖投機心理的反映。

第四,以反共求得日本的諒解,維護國民黨的統治,是「安內攘外」政策的重要目的。蔣介石曾告誡日本不要相逼太甚,如果「國民黨的統治不勝外力壓迫而崩潰」,共產黨勢力就要「抬頭」,結果就會在相爭中「同歸于盡」。蔣介石從共同對付「中國國民黨之后」的勢力,即共產黨勢力出發,企圖與日本求得妥協。

這種妥協的限度,就是承認日本在滿蒙的特殊權益,默認日本占領東北。所以表面上要求收復東北,實際上與偽滿洲國通車、通郵、設關,變相承認,這就是「安內攘外」政策的妥協限度。但是,說蔣介石就是要投降日本,是不符合實際的,這也是蔣介石的妥協與汪精衛的投降的根本區別。

攘外必先安內

「安內攘外」政策的主要惡果,是助長了日本侵略的深入;打擊和破壞了人民的抗日熱情和抗日力量;消耗了國力,造成了嚴重的民族災難。

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