安倍同時制衡中美2個大國?接盤TPP的后果會很慘

誰是朋友?誰是對手?如今這個看似簡單的問題已經不好回答。無論從安保還是從經貿上看,環太平洋諸國進入了一個「陣營迷茫期」,重新洗牌和重新站隊已經勢不可免。在劇烈的調整過程中,日本似乎看到了攪局的機會。以思想保守、愛好漫畫和常說錯字而聞名的日本財務大臣麻生太郎——同時也是終結自民黨政權的前首相——在美國高調宣布將引領和組建「沒有美國的TPP」?!负M馓娇汀拐J為,日方始終不放棄TPP的方案,實際上蘊藏一個巨大的陰謀:同時制衡中美兩個大國。

1、美日產生裂痕

再荒謬的野心,只要能夠實現,就沒什么可羞愧的。全世界恐怕也只有日本敢布這么大的局。當然,如果美國牽頭,日本很愿意當最親密的隨從,但川普上任不到一周就簽署了退出TPP的行政令,卻放棄將亞洲最大國家列為「匯率操縱國」,這讓日本極為不滿。更何況,安倍訪美帶去1500億美元的「大禮包」,卻碰了軟釘子,讓日方對白宮產生了強烈的懷疑與不信任感。

如今,美日之間種種不正常的跡象表明,雙方在某些問題上分歧甚大。在安保領域,美日依然是最親密的盟友,從防長馬蒂斯、國務卿蒂勒森到副總統彭斯,每次訪日都重申安保條約對爭議島嶼的有效性。如今兩國的問題就是出在經貿上。美方對日方牽頭TPP明確表達了不滿,在雙邊經濟對話中,美國副總統彭斯直言不諱地表示「TPP已是過時的東西」。

然而日方這次一反常態,態度異常強硬,麻生太郎直接將美方懟了回去,聲稱要在5月的APEC部長級會議上努力與11個國家重啟新版TPP,而與美國齟齬不斷的澳大利亞和墨西哥已經表示支持。探客分析,已經被迫同意與美國進行雙邊經濟對話的日本,如今是在奮力一搏,努力擺脫再次被美國薅羊毛的命運。日本官房長官菅義偉的表態是「不排除任何選項」,實際上表達對美日雙邊協定的冷淡與牴觸。在4月18日舉行的日美經濟對話機制首次會議上,日本對美國的「勒索」極為不滿。日方雖然答應與美方一對一坐下來談,主要也是本著不破壞雙邊關系的目的,并非是任美國宰割。如果再來一次「廣場協議」,以日本如今的困境,恐怕將沉入太平洋。

2、TPP對安倍來說就是解藥

日方清楚地知道多邊協議才是最佳選項,而雙邊協議就是被美國堵到墻角一頓狠揍。在這種情況下,日本壯著膽子頂住了達成雙邊貿易協議的壓力,而且在農業市場的保護上毫不讓步。麻生實際上已經攤牌:日美雙邊協議的利益「達不到TPP的水平」。在TPP框架下向美國做出讓步不是不行,因為還能拆東墻補西墻,通過與其他國家的貿易來彌補,但雙邊框架是一對一單打,挨揍就是挨揍,無法卸力。更何況川普還簽署了「買美國貨、雇美國人」行政令,正愁找不到傻瓜來買單,日方即使再對美國忠心,也做不到一年之內被陰了2次。拒絕放棄TPP,可以說正是為了牽制美國,一旦美國在與多國締結雙邊協議的過程中受挫,日本就等到了說服白宮加入TPP的機會。當然,這要建立在日本能夠挺住的情況下,如果連日本都在美國的驅使下妥協,那么TPP就真的成了廢紙。

無利不起早。日方如此看重TPP,是因為這關系到日本的國運。作為只有1億多人口的小小島國,日本極為依賴對外貿易,和韓國一樣是典型的外向型經濟,對國際市場的風吹草叢都很敏感。而作為技術密集型的發達國家,日本需要適合自身的高水平、高門檻的多邊自貿協定,這是「安倍經濟學」的核心,也是未來日本經濟發展的基礎。由于與亞洲最大國家的關系在未來數年都可能不會有明顯好轉,日方為了避險,也不可能過于倚重世界第二大消費市場。而只有面向廣闊的太平洋才是希望所在。TPP說到底,是安倍政權的解藥。

3、為制衡中方,也必須讓TPP挺住

除了對美國不滿外,日方堅持TPP的另一個重要原因是防范亞洲最大國家,拒絕其引領貿易規則。根據媒體報導,包含東協10國和中日韓等16個國家的RCEP談判或許將在年內取得突破性進展,簽署協議。由于RCEP談判由中方主導,日本的存在感較低,還擔心市場不開放,因此持保守立場。

當然,除了考慮經濟因素外,政治與安保等也是日方行動的出發點。近些年,從亞投行到「一帶一路」倡議,已經基本掩蓋了日本在亞洲的光芒,讓安倍感受到了巨大的戰略壓力。日方緊緊抱住TPP,實際上就是在與亞洲最大國家爭奪規則制定權。

TPP之所以受到支持,主要是因為日本、新加坡、越南等國通過排他性的貿易和關稅減免政策擴大向世界第一大消費市場的出口。而在川普決定施行「美國優先」政策之后,這個愿望已經破滅。而對于勞動密集型產業為支柱的國家來說,沒有第一大消費市場,有第二大消費市場也是可以接受的,因此也積極參加RCEP談判。探客認為,日方的緊迫感已經越來越強,如果再年底之前「11國版本TPP」沒有任何進展的話,RCEP就將獲得完全的勝利。

困獸猶斗,這就是此時此刻日本的肖像。安倍想當TPP的備胎,想利用所謂的「向心力」盡快籠絡這10來個國家組成草臺班子,實在是心有余力不足。美國摔下的爛攤子,不是誰都能當「接盤俠」。讓TPP起死回生的希望只有一個:剩余的11個成員國通過并應用該協定,再說服美國通過TPP。然而,只要川普還在白宮,日本的愿望就不會實現,而浪費卻是寶貴的發展機遇與時間。

已經逐步淪為中等強國的日本,不想過于依賴中國市場,而美國市場如今已經指望不上,徹底陷入一個困局之中。不過,日本是一個很有耐性的國家,視堅持不懈為優秀品格,有一分希望,就要付出100%的努力。話說回來,如果TPP真能枯木逢春,那么安倍的一石二鳥之計就獲得成功,恐怕也將成為首個能夠同時制衡中美2個大國的政治人物。然而,上一個抱有這種想法的新加坡,已經被拍在沙灘上。未來的游戲,只有GDP10萬億美元的重量級選手才能參加。(完)

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